水泥供给侧结构性改革的措施

  一是坚决限制新建。当前水泥行业无处无时不过剩，必须坚决遏制任何理由的新建，这次国办发34号文强调到2020年底前严禁备案和新建水泥熟料项目。一定要确保各地区、各企业令行禁止，坚决执行。

  二是坚决淘汰32.5标号水泥。32.5号水泥是最低标号的水泥。全世界水泥市场基本上是42.5标号占50%，52.5和62.5标号占50%，而我国却是32.5标号占60%至70%。现在非洲国家应用的最低标号是52.5，我国生产技术装备全球领先，没有理由大量生产32.5标号水泥。

  三是坚决执行错峰生产。错峰生产是控制产量最简单有效的办法，应常态化，扩大错峰面。煤炭行业国家直接限产276天，使得煤炭价格每吨上涨上百元。煤炭价格上涨又使水泥企业成本猛增，如果水泥行业不能有效地进行错峰生产，把新增成本有效地传递出去，会随着煤炭行业的限产价格上涨更加雪上加霜。

  四是鼓励大企业联合重组。支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，整合产权或经营权，优化产能布局，提高生产集中度，并结合联合重组、技术改造，优化生产要素配置，主动压减竞争乏力的过剩产能。中国建材通过联合重组，推动我国水泥行业集中度从2006年的12%提升到现在的58%，但相较于发达国家70%到80%的集中度，仍有差距。

  五是推进国际产能合作。在“一带一路”建设牵引下，水泥走出去迈入全方位投资、国际产能合作的新时代。现在许多国家缺水泥，我国产能这么多，更应鼓励沿江沿海和口岸地区水泥企业出口。

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